Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финансовая Россия, 10 января 2000 г.

Итоги, прогнозы

671 просмотр

В конце прошлого года Госдума, преодолев вето Совета Федерации, приняла закон «О гарантировании вкладов граждан в банках». Окончательно решить судьбу законопроекта должен был Президент РФ, который в конце декабря отправил закон на доработку, найдя в нем массу противоречий с действующим банковским законодательством.

Работа над документом, предусматривающим создание системы гарантирования средств частных вкладчиков в коммерческих банках, велась депутатами с 1993 года. В ноябре 1995-го проект закона прошел чтения в Госдуме, но был отклонен Советом Федерации. Тогда думцы предприняли еще несколько попыток и в итоге сумели преодолеть вето верхней палаты парламента.
Напомним вкратце суть законопроекта. По замыслу авторов, закон должен гарантировать вкладчикам коммерческих банков (за исключением Сбербанка РФ) возврат их средств в лимитированном объеме при отзыве у банка лицензии. Средства возмещаются корпорацией, создаваемой в рамках данной системы. При этом корпорация является некоммерческой организацией. Первоначальный резерв этой организации в размере 2 млрд рублей формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Интересно заметить, что, ожидая решения президента, автор законопроекта, тогда глава банковского подкомитета Государственной Думы, Павел Медведев активно, что называется, формировал общественное мнение. В частности, на состоявшемся в конце года брифинге он обвинил в противодействии принятию закона страховые компании. Правда, перечислить имена компаний, саботирующих принятие нового закона, Медведев отказался, заявив, что у него «нет времени ходить по судам».
Сами страховые компании, куда корреспондент «ФР» обратился за комментариями, утверждения депутата отрицают. Так, в «Ингосстрахе» корреспонденту сообщили, что «утверждения Медведева некорректны по сути». Гарантирование вкладов граждан в банках — специфический риск, не являющийся страховым. В компании подчеркнули, что решать задачу гарантирования вкладов населения страховщики пока не готовы. Нет резервов. Страховым компаниям лучше работать по индивидуальным соглашениям с банками. Свое нежелание работать с частными вкладами подтвердили и другие страховщики. Абсурдом страхование банковских вкладов назвали в компании «РЕСО-Гарантия».
Очевидно, что ярыми противниками закона были и остаются российские банки. В АКБ «Пробизнесбанк» корреспонденту «ФР» заметили, что, если бы закон был принят, «здоровым» банкам пришлось бы оплачивать проблемы «больных». Ведь проект закона предусматривает внесение равных взносов в корпорацию всех банков, желающих работать с деньгами частных вкладчиков. При этом такие понятия, как устойчивость банка, его репутация и общее состояние на размер взноса не влияют.
Уже после того, как Президент РФ отклонил законопроект, найдя в нем массу противоречий с действующим банковским законодательством, Медведев отправил тогда еще вице-премьеру Владимиру Путину письмо, где высказал ряд предложений. Депутат считает, что к процессу разработки закона необходимо привлечь представителей президентской администрации и Совета Федерации. По словам самого депутата, Путин доброжелательно отнесся к предложениям Медведева.
Так или иначе, но с юридической точки зрения закон пропал, и весь процесс необходимо начинать с начала. Пока сложно прогнозировать, как отнесется к проекту закона новая Дума. Тем не менее очевидно, что даже при оптимистичном варианте развития событий закон о гарантировании вкладов граждан будет принят не раньше весны этого года. А до того момента «подвешенное» состояние вкладчикам банков гарантировано.


СЕЛИВАНОВА М.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »